理论上来讲，每个庞大的国家都需要一套行之有效的选官制度，只有这样才能保证官僚队伍有源源不断的新鲜血液注入。
在设定这样的制度的时候，还需要一定的准入门槛，这个门槛还不能太高，因为门槛太高容易劝退...
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