至于皇城使、内园使都是荣誉称号，这一称号意味着该武将获得皇帝的信任，有资格替皇帝守卫皇宫与内园。
形势居然如此严峻，赵兴抽了口冷气，连忙问：“我军兵力如何？”
章楶回答：“环庆路有镇、砦二十八座，强人三万一千七百二十三，壮马三千四百九十五，总一千一百八十二队。见管土军（‘见’等同于‘现’，土军指本土军队）、客军六千余人，邠、宁、耀州下‘藩人兵’共四千人。若除去留守各州县的守御部队，我环庆的机动兵力不满五千人。若要出战，能动用的兵力最多三四千人。吾累奏乞添一两将军马，至今未蒙朝廷施行。”
范纯粹摇头，满脸的遗憾：“若朝廷容许沿边将领分抽出战人马，外层城寨减兵坚守，内线屯重兵于帅府，汇集各路人马随时应援……我们尚不至于如此窘迫。”
章楶摇晃着满头白发，开心地说：“哈哈，今后这事该由离人操心了，我老了，也该过几天苏老坡过的日子。”
范纯粹一愣，也立刻摇着一头白发神态轻松的大笑起来。连躲在一边的康识也摇着白发偷笑。
赵兴看着一屋子白发，从心里叹了口气：难怪泾原路经略安抚使、知渭州刘舜卿死在路上，年纪都这么大了，还要应对高强度、频繁发生的战争，能支撑下来就是强悍。
这个地方，催人老啊。
一屋子老人开心的笑了半天，章楶再问：“离人，你有什么办法？”
赵兴与帅范相互看了一眼，发愁的问：“怎么兵力如此窘迫，整个环庆路上只有强人三万一千七百二十三，机动兵力不满五千人……怎么成了这样？”
康识终于壮起胆子插话：“这还是去年的统计，刚才军报，契丹人攻破了三个寨子，我军损失两员正将，百姓被掳去一万多人，这就是西夏人说的‘打草谷’。环庆路上年年如此啊！打了一百多年，环庆路上家家都与西夏人有血仇，如今我们能剩下这么多人，还算是坚坚韧不拔的……百姓苦啊。”
赵兴想了片刻，再问：“府库情况如何，物资情况如何。‘
康识苦涩的笑了笑：“没有！什么都没有，环庆路已经打空了，我们三年里没有缴纳一份财赋。去年十一月，朝廷有恩旨，许秦凤路与永兴军免除赋税，特批50万贯补贴，这笔钱听说已经到了河东转运司。赵大人有能力，便遣人运回来，否则的话，这个月，环庆百官的薪俸都发不下去了。如今我还走不了，是还想等着那笔钱到了，赵大人给赠送点程仪呢。”
章楶摊开双手，无奈地笑着说：“我环庆路就是这样，田地已经完全荒了，敢在夏天去田里耕作的人，一不小心就要被西夏人掳去。可不耕作吃什么，如今春耕已经开始，夏人这么一来，今年的收成又没有了。离人，这无米之炊，无兵之战，你需好好筹划一番，我环庆真的需要一双点金手。”
赵兴在过去的书中只看到：大宋横征暴敛，导致民不聊生，但对大宋遭受的侵略战争提都不提的，因为这属于“民族大融合的丰功伟绩”，他从不知道战争对老百姓造成的灾难有这么大，从不知道战争期间老百姓不仅不缴纳赋税，还能享受政府的财政补贴。
50万贯补贴，听起来数目不大。可是，想一想朝庭雇佣数万农夫、厢丁整修了一年的黄河，才发了8000贯，就可以知道这是何等一笔巨款。
原本陕西是财赋重地，在唐代还被称为“天府之国”，现在只剩下一片荒漠，这还是莫大的“丰功伟绩”！想到这儿，赵兴觉得浑身发冷。
屋内的气氛沉重，赵兴思考了片刻，摇摇头说：“无论有什么想法，总得等西夏人退兵了再说，陕西地处内陆，有什么想法，今年也来不及实施了。这种情况下，我等只能鞠躬尽瘁，死而后已。”
范纯粹与章楶一起叹了口气，许久，范纯粹又说：“我听说鄜延路经略范育与折殿帅一起上奏，要求离人任满三年，这样吧，我两个老头子也豁出这份脸面，具名上奏。无论如何，离人来环庆总好过让蔡元长来吧。毕竟，离人是我大宋唯一的民政高手，我等向找个超出离人的，也寻不到。就他了。”
赵兴冲两人拱手感谢。
在大宋做举荐人是一项风险投资，前不久苏辙就因此受害，这两位老人只见赵兴一面，就肯出头承担责任，他们是出于病急乱投医，对此，赵兴心中充满感激。
鄜延路的奏章先到朝廷，环庆路紧接着上奏，因为这两路正在发生战斗，奏章走的是军情通道，所以传送的挺快，朝廷没两日就接到了奏章，刚开始朝廷挺犯难，因为这两路要求赵兴任满一任，也就是要求朝廷把赵兴“权庆阳节度使”前面的“权”字去掉。庆阳节度使是从五品官，这意味着朝廷刚刚提拔完赵兴，又得给对方升官，这种局面让朝廷很为难。
五品官是一道槛，许多人终生没有迈过去，现在两路在军情紧张的时候先后上奏，让朝廷又无法拒绝，真正是左右为难。
最后是高太后一锤定音，她问：“赵离人之才，足以守庆州吗？”
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