同样的，如果不能区别对待，一刀切下去，那也是不能落地的。
均田均田，虽然讲究平均，但是不可能全国耕田每人都一样多，那是不现实的。
所以这个平均，限定在自然村的范畴。
这和后世的土地政策，也是相同的。
“在一个村子之内，土地平均分配给所有人，在这些土地当中，定一个口粮田的线……比如说临淮镇，这里的土地亩产一石五到两石，一个人一年口粮五石，就需要分三亩口粮田……村子所有人，都首先均分三亩田。这是不用纳税的份额。在三亩田之外，余下来的土地，再进行平分，如果每个人还能得到两亩，余粮就是三到四石，根据每年的亩产，按照一成征税，如果余粮超过十石，就征收两成，十石以上，按照三成征税！”
“如果村子里有些地主大户，他们确实没有为非作歹，土地来源也算清白，那就需要在保证全村都分到口粮田之后，按照四成五征收田赋！”
张希孟给朱重八解释他的方略，老朱耐心听着，当他讲到这里，老朱似乎有所领悟。
“先生，如果大户还保留许多土地，他们就必须按照四成五来缴纳田赋。可若是他们把田交出来，岂不是能少了许多田赋？”
张希孟一笑，“主公圣明，我们首先要保证普通的农户可以生存，其次对那些一般的富户要压制，却也要给一条活路，然后才能集中力量，消灭那些罪大恶极的豪强，给元廷当走狗的鹰犬奴才！”
朱重八盯着方略，反反复复看了好几遍，突然长长出了口气，眼睛之中，多了自信的光彩。
张希孟的这套方略算是复杂吗？
其实也不算复杂，元代的田赋也要区分官田，民田，按照土地的等级，还要分成上田、中田、下田。又因为有权贵寺庙，豪强富户，种种减免逃税，把税制弄得混乱无比，往往吃亏的都是可怜巴巴的佃农。
这一点朱重八最清楚了，他们家从太爷爷开始，就租田度日，结果被沉重负担逼得到处跑，最初在沛县，随后迁居句容，后来又迁居泗州。到了朱重八父亲这一辈，才住在凤阳，结果一场灾下来，再也跑不动了，只能家破人亡。
张希孟这套授田方略，最亮眼的地方，一个是口粮田的设计，给所有百姓托了一个底儿，不会有流民了。
其次田越多，余粮越多，缴纳的田赋就越高，这样一来，就抑制了兼并的冲动，阻止了富户欺压穷苦百姓。
“主公，若是能按照此法，先让临淮的百姓分到田，安居乐业。岂不是吃上了朱家的米，用上了朱家的钱？”
朱重八浑身一震，如梦方醒。他抓起方略，死死捏在手里，迈步就往外面走……来的时候，朱重八心虚惶恐，出去的时候，信心充沛。
“张先生，你跟咱过来，给他们好好讲讲！”朱重八的声音浑厚洪亮。
张希孟连忙答应，说起来这就要面对淮西勋贵了，还挺紧张的。
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