同日，参谋本部制定了《第10军作战要领方案》，其中规定的作战方针：“第10军须与海军协同在杭州湾北岸登陆，尽速前进到SH市西南地区，同上海派遣军一起消灭上海周围的敌人”。
作战部署是以第6师团，第18师团和国崎支队为第一线部队，
在金山卫东西两侧地区登陆，随后第114师团和第1，第2后备步兵团等第二线部队陆续登陆。并要求以闪电式作战推进至黄浦江一线，然后渡江向SH市区南面和西面前进，以截断沪杭铁路，与从SH市区北面南下的上海派遣军合力围歼上海地区的国军。
看到这些沈千舟阵阵不安，于春晓给自己来的消息。
军事委员会内部还有分歧，究竟是撤退还不撤退现在是各有说辞。
以现在的局面再不撤就来不及了。
沈千舟痛心疾首，如果当时采纳他的意见，重兵把守金山卫，现在的局势不会这么紧张。
虽然艰苦，不过尚可一战。
现在这种局面，已经无力回天了。
特别是第10军登陆方向与上海派遣军南下方向，形成了南北对进，分别从淞沪战场的左右两翼展开。
在淞沪战场左翼，早先由长江南岸上陆的上海派遣军当时正由北而南，向苏州河一线攻击前进。
第10军则选择在淞沪战场的右翼，从南向北进攻国军的右侧背。经日本军部谋划的两翼迂回战略，其目的在于从南北两面实行迂回包抄，将东临大海的淞沪战场国军形成三面包围之势，以图歼灭。
从杭州湾登陆，可澉浦长江浏河口全部的海岸和江岸线，大致有8个登陆场可选。其中全公亭到金山卫地区，可容3个师团左右的兵力登陆，且上陆后便于战役展开，向纵深快速推进。
这一地带北面有3条公路，1条铁路通往上海和杭州，同时又经太湖南面通往苏皖边境和南京的交通要道。
而且该地区又是国军防线薄弱环节。
因此，日本参谋本部在10月20日制订的《第10军作战要领方案》中规定：
“第18师团于金山卫东方海岸登陆，以一部向金山卫东北侧，以主力尽快向松江西南方黄浦江一线前进。”
“第6师团（配属国崎支队）于金山卫西方海岸登陆，以国崎支队向金山卫城西北侧，以第6师团经金山（洙泾）向松江西方地区前进，切断沪杭铁路”。
“第114师团在第18师团之后方登陆，该师团右侧地区向闵行渡场附近前进。”杭州湾北岸的金山卫及其东西地区，南距SH市区约40公里，为淞沪战场右翼的海防要地。
可是，军事委员会和第3战区司令部都未重视该地区的警戒和防卫问题。
早在华北事变前，南京军事委员会在规划，建设京沪杭国防工程时，由于认识上的失误，金山卫设防事宜竟未被纳入计划。
原因是1933年时，南京陆军大学第10期学员到金山卫野外战术实习和调查时，
误认为水浅涂深，大小船只靠岸困难，向内又是水网地带，河港纵横，不利于大兵团登陆作战。
1935年，唐生担任全国执行部主任时，曾带领参谋人员到金山卫实地考察。
“他们视察后，也认为登陆不利，就未筑工事，不设防，反认为乍浦重要，选筑乍浦至嘉兴线据点工事。因此警备司令部也未在这一带设监视哨或了望哨，这是事先犯下的错误”。
及至淞沪会战开始后，由于之前种种错误认识，给南京军事委员会严重误导。以致国民军集中主力抗击从长江南岸登陆的日军，对杭州湾北岸的防备未加重视，又错误地认为日军先后两次在长江沿岸大规模登陆作战，再要登陆应选长江方面，就算在杭州湾北岸登陆，也必在乍浦，完全忽视了金山卫的防御。
可见军事委员会和国民政府在金山卫防御上的失误，是由之前地形勘查，情报等种种错误造成。
不能全盘甩给军事委员会和第3战区主要指挥官。
可沈千舟心里很清楚，再说这些，已经晚了。
上海会战初期，国军方面为防止日军增援部队在沿江沿海登陆，曾设置杭州湾北岸守备区，以第8集团军4个师又1个旅担任防守；但随着战事吃紧，陆续先后调往浦东一带协助正面作战。
此时右翼作战军，只配备第28军陶广辖2个师来守卫杭州湾北岸从澉浦到柘林长达90公里的海岸线。
其中第63师陈光中部，担任乍浦至澉浦的守备，以第62师陶柳部担任全公亭，金山咀间的守卫。
浦东方面，第55师李松山部和第45独立旅张銮基部任川沙，南汇的防守。这些部队均是战斗力很差的地方部队，第62，63师为湘军，第45独立旅前身为旧直鲁联军。
至大场失守，国军全线战局吃紧，还将这些杂牌部队拉一部顶上去，11月3日，抽调第62师主力到浦东奉贤；这造成全公亭至柘林一线仅剩62师的1个营和炮兵1个连，如此漫长的海岸线，完全形同虚设。
实际日军金山卫登陆前，军事委员会对敌情已有所察觉。早在10月22日，在沈千舟强烈建议下，于保民曾将所获情报转给军事委员会，
“闻敌将有3个师团来沪增援，其先头部队宥（26）日可抵沪”。但此项情报并未引起军事委员会和第3战区重视。
现在看来，金山卫未予设防是军事委员会的“最大的挫失”，
“上海开战以后，我忠勇将士在淞沪阵地正与敌以绝大打击的时候，敌人以计不得逞，遂乘虚在杭州湾金山卫登陆。这是由我们对侧背疏忽，且太轻视敌军，所以将该方面布防部队，全部抽调到正面来。以致整个计划，受了打击，国家受了很大的损失。这是军事委员会应负的最大的责任！实在对不起国家，对不起前线浴血奋战的将士。”
由于军委会的疏忽和失误，造成11月初淞沪战场上能调动的机动部队几乎用尽，以致日本第10军登陆金山出乎意料的顺利，未受到有力的阻击。
因为沈千舟派到金山卫的独立九连虚张声势，令敌人投鼠忌器。
日军曾估计，第10军“作战上的各种条件并非有利”，而且这次“作战将是极端困难的”，预计上陆后将会迅速遭遇10个师之多的国军迎头抗击。
叶晓晚交给沈千舟的内阁报告中，一再提到“第10军的登陆是令我最担心的问题”，而发出让“上天保佑他们”的祈求。
这么看来，独立九连虚张声势确实起到了作用。
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